2016年 ，天下发电装备平均使用小时数已经降到1964年以来的最低水平 ，电力过剩情形禁止忽视 。2017年形势更为严肃：中电联展望今年用电量增速将只有3% ，而五大发电集团之一的国电集团董事长乔保平则预警“2017年电力企业就要周全亏损” 。
2017年“去产能”力度将进一步加大 。国家发改委此前透露 ，除钢铁煤炭之外 ，今年多个新行业的落伍产能也将进入“去产能”行列 。那么电力行业是否会入围呢？
电力进入产能过剩时代发电企业预警“周全亏损”
已往多年 ，“保供”是我国电力行业生长的主要使命 ，不少人对一经的夏日轮换限电影象犹新 。但随着我国供电能力的飞速提高 ，以及经济进入新常态后的增速换挡、用电需求放缓 ，电力的供需形势已经爆发深刻转变 。
“电力过剩从2014年就已保存 ，以后两年过剩情形愈加严重 。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对中国网财经体现 。
“发电装备平均使用小时”是反应电力供需情形的主要指标 。业内一样平常以为 ，若一地区整年的装备使用小时数高于5500小时 ，说明该地区用电主要 ，可继续扩大发电规模 ，若低于4500小时 ，则说明该地区电力富余 ，一样平常不可再新增发电装机 。
据中电联统计数据 ，2014年时天下发电装备平均使用小时已经降到4286小时 ，为1978年以来最低水平 。而在刚刚已往的2016年 ，这一指标进一步降到3785小时 ，成为1964年以来最低水平 。
2017年 ，电力供需形势将越发严肃 。中电联报告称 ，综合思量宏观经济形势、服务业和住民用电生长趋势、电能替换、房地产及汽车行业政策调解、2016年夏日高温天气等因素 ，预计2017年全社会用电量增添3%左右 。
发电企业首当其冲感应了“严冬将至” 。五大发电集团之一、国电集团公司董事长乔保平在一次事情聚会中体现 ，2017年电力企业就要周全亏损 ，电力人必需增强忧患意识 ，不可盲目竞争 。
中国能源研究会副理事长周大地对中国网财经体现 ，发电企业近几年一直坚持较高投资规模 ，财务肩负重 ；此前电煤价钱泛起一轮上涨 ，发电本钱压力陡增 ；现在年上网电价并未上调 ，同时需求增速放缓、发电小时数缺乏 ，盈利空间被进一步压缩 。
“去产能”领域将扩围但电力行业入围可能性小
2017年 ，“去产能”进入攻坚之年 ，推进的力度、规模都将扩大 。国家发改委主任徐绍史在1月10日的国新办新闻宣布会中体现：“今年去产能除了钢铁煤炭之外还会扩围 ，有一些产能使用率低、过剩产能较量严重的领域也会纳入去产能领域 。”
不过多位行业专家对中国网财经体现 ，电力行业加入“去产能”行列的可能性很小 。
林伯强体现 ，电力行业多年来一直在“上大压小” ，所谓的落伍产能很是少 。“小的、差的电站已经关得差未几了 ，对先进产能下手则是绝对不可能的 。”林伯强称 。
周大地也体现 ，电力行业若是加入“去产能”会泛起“不知道镌汰谁好”的情形 ，由于老机组未几 ，大大都都是近十年扩张的机组 。
同时周大地强调 ，电力市场是结构性产能过剩 ，清洁能源占比还较量低 ，煤电占较量高 ，过剩是由于近两年煤电建设速率凌驾电力需求增添速率 ，因此需要举行结构性调解 ，即进一步控制煤电规模 。
虽然专家们剖析电力行业不太可能泛起“自上而下”推动的去产能 ，但不扫除企业会凭证自身的边际本钱 ，自觉举行调解 。对其中电联在报告中建议“尽快出台针对电力‘僵尸企业’职工分流、减免银行债务等方面的针对性政策 。建议资助电力企业举行低效无效资产整理处置惩罚和亏损企业治理事情 ，并给予一定的财务津贴 。”
电力过剩有“危”有“机”：市场化刷新迎来机缘期
电力过剩的影响应该从两面来看 ，若是从推进电力体制刷新的角度来说 ，当下正是“机缘期” 。
“关于电力体制刷新来说 ，阻力主要是两个 ，价钱上涨和供电欠缺 。但在电力过剩时 ，这两个情形都不保存 ，以是当下是刷新阻力最小的时间 ，是一个机缘窗口 。”林伯强体现 。
2002年那轮电力体制刷新之以是止步于“厂网疏散” ，没有进一步推动“竞价上网” ，也与其时的电力供需形势有关 。国家能源局原局长张国宝曾于2013年在其对电改十年的回首性文章中体现 ，电力供应相对宽松是竞价上网的先决条件 。“前几年电力供应一直偏紧 ，通胀的威胁向导十分重视 ，煤电矛盾突出 ，尽快解决电力供应主要成了主要矛盾 ，竞价上网一直难以实验 。”张国宝在其文章中称 。
2015年 ，以中发“9号文”为标记的新一轮电力体制刷新启动 ，在电力供应宽松的情形下 ，此轮刷新所向披靡 ，周全着花 ，现在多模式试点名堂起源形成 。阻止2017年1月 ，除西藏自治区正在制订试点计划外 ，已有21个省(区、市)开展了电力体制刷新综合试点 ，9个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展了售电侧刷新试点 ，3个省(区)开展了可再生能源就近消纳试点 ，形成了以综合试点为主、多模式探索的名堂 。
别的 ，定价制度等配套文件也陆续出台 。2016年12月 ，发改委制订出台《省级电网输配电价定价步伐》 ，明确了自力输配电价系统的主要内容、输配电价的盘算步伐以及对电网企业的激励约束机制 。加之此前已公布的《输配电定价本钱监审步伐》 ，标记着我国已起源建设电网输配电价羁系框架系统 。
在电力市场化生意方面 ，南方电网公司营业规模内 ，云南、贵州、广东、广西、海南五省(区)所有以股份制形式建设了电力生意机构 ；国家电网公司规模内 ，山西、湖北、重庆三省(市)也完成了股份制电力生意机构组建事情 。2016年 ，天下包括直接生意在内的市场化生意电量突破1万亿千瓦时 ，约占全社会用电量的19% 。每度电平均降低电价约7.23分 ，为用户节约电费凌驾573亿元 。
“2017年电力市场化刷新会提速 ，加入竞价上网的电量会再增添 。”林伯强体现 。
